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中央部署中国制造2025 确定10大重点领域

2015-03-26 09:11:52  来源:中国商业股份制企业经济联合会
内容提要:国务院总理李克强在3月25日主持召开国务院常务会议指出,中国正处于加快推进工业化进程中,制造业是国民经济的重要支柱和基础。“中国制造2025”,对于推动中国制造由大变强,使中国制造包含更多中国创造因素,更多依靠中国装备、依托中国品牌,促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进,具有重要意义。
  收割蔬菜是否可以使用机器?

  回答是肯定,未来这将成为中国大地的现实。

  3月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署加快推进实施“中国制造2025”,实现制造业升级。

  上述会议强调,要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、农业机械装备10大领域,强化工业基础能力,提高工艺水平和产品质量,推进智能制造、绿色制造。

  此前随着中国劳动力总量连续3年下降,中国招工的成本越来越高,即使是在边远地区的农村,找一般的农民工从事农业种植收割,每日也需要100多元以上,多的高达数百元。

  而在发达国家,不只是棉花收割,连卷心菜收割、葡萄采摘都实现了机械化操作。这也是发达国家农业生产率比中国高得多,农产品(000061,股吧)生产成本比中国低很多的原因。

  对此,中国社科院工业所所长助理张其仔认为,发展上述制造业很有必要。原因是,目前中国劳动力成本越来越高,国家提出新的制造业发展战略,大力发展机器人和农业机械等,可以解决劳动力短缺的问题。

  推动中国制造由大变强

  国务院总理李克强在3月25日主持召开国务院常务会议指出,中国正处于加快推进工业化进程中,制造业是国民经济的重要支柱和基础。“中国制造2025”,对于推动中国制造由大变强,使中国制造包含更多中国创造因素,更多依靠中国装备、依托中国品牌,促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进,具有重要意义。

  该会议强调,要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域,强化工业基础能力,提高工艺水平和产品质量,推进智能制造、绿色制造。

  21世纪经济报道获悉,上述10大领域,相比2010年国家提出的新兴战略产业更加具体。

  2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)涉及的7大产业,分别是节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料产业、新能源汽车产业。

  其中高端装备制造产业包括做强航空产业,促进卫星及其应用产业发展,大力发展轨道交通装备,大力发展海洋工程装备。积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备等。

  本次则是将高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备等分类,从原先的高端装备制造业总类别中分离出来。

  国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任陈强表示,这次提出的10大领域的产业,相比上一次新兴战略产业更加高端、更加细致。比如像农业机械装备,显然和目前中国农村劳动力逐步减少,下一步需要解决更少人种田等问题有关。

  “中国与发达国家差距还是很大,尤其是在农业领域。目前互联网对经济产生的影响,类似电力对过去的工业革命一样,因此在上述领域需要借助互联网融合尽快突破。”

  截至目前,中国农村越来越多的领域开始实现机械化生产,其中棉花可以实现机械化种植,水稻、小麦普遍使用了机械化收割,但是水稻机械化种植比例仍不高,至于蔬菜等经济作物种植收割比例仍偏低。比如蔬菜、水果仍未实现机械化收割采摘。

  务求重点突破 不能一哄而上

  国务院常务会议指出,下一步要推出中国制造重点领域升级向绿皮书目录指引,动态调整、滚动推进。

  会议称,坚持市场主导、改革创新,发挥企业主体作用,大中小企业配套推进,务求重点突破,取得实效,财税、金融、人才等政策都要给予倾斜。通过不懈努力奋斗,打造中国制造业升级版。

  21世纪经济报道获悉,从2010年开始,中国制造业产出占世界制造业19.8%,首次成为世界第一制造大国。不过,中国尽管是世界第一制造业大国,但是并不是强国。典型例子是,很多核心部件难以生产出来。

  比如飞机的发动机,计算机的芯片,甚至煮饭锅的内部涂料等等。而一些高端技术,已经很难以通过进口获得,只能依靠自主开发。这也是 “中国制造2025”战略提出的背景所在。

  目前随着全球新的工业革命的到来,各国提出了类似的新战略,典型的是德国提出了工业4.0的战略。不过一些专家认为,这些战略与中国还有区别。中国工程院院士郭重庆就认为,“互联网+”对中国的涵义是更适合中国。互联网的本质是开放、公众参与、共创、普惠、平等、脱媒、平台型整合,中国是要通过开源、开放、共创、共享的互联网思维推动创新,这与德国主要靠中小企业自己研发不一样。

  21世纪经济报道获悉, 江苏正在制定“中国制造2025”行动方案,预备重点建设10家千亿级规模的B2B电商交易平台,引导钢铁、化工、船舶、医药、有色金属、纺织面料、工程机械等行业重点龙头企业建设特色交易平台。

  此前重庆也确定了十大战略性新兴产业,这包括培育集成电路、液晶面板、机器人、新材料、物联网、页岩气、生物医药、新能源及电动汽车、MDI等。

  其他地区也有类似的战略,不过一般都大同小异,其中节能环保、新能源、新材料等产业比较普遍。

  国家信息化专家咨询委委员王安耕表示,国家过去提出发展战略新兴产业后,各地也相应提出了类似的战略。目前各地也在提新的战略,不过各地要根据自己的情况来确定,要差异化发展,不能盲目一哄而上。

  中国社科院工业所所长助理张其仔则建议,推进“中国制造2025”,需进一步出台各种配套政策支持,否则很多高端产品即使生产出来了,也没有用武之地。

  此前无人机、新能源汽车、私人飞机、大屏幕网络电视等制造产业,在中国已经有所发展,不过无人机和一般私人飞机因为低空未完全放开,难以有大的推进。

  而新能源汽车因为高速公路缺乏类似加油的充电桩,难以跑远路。至于网络电视,因为牌照限制的问题,仍难以大规模推广。
 

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