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发改委紧急排查企业债 要求决不能发生违约

2015-03-24 09:03:49  来源:中国商业股份制企业经济联合会
  债务风险整治正在持续。继财政部推出1万亿元地方债券置换债务方案后,发改委近期也紧密关注企业债的风险。南都记者辗转获得的一份文件显示,国家发改委通过各省发改委向各区县下发了紧急通知,要求各地高度重视今年企业债券本息兑付工作,并对2015年企业债券本息兑付情况进行进一步排查,绝不允许发生资本市场违约事件。

  交通银行(601328,股吧)首席经济学家连平对南都记者表示,发改委向地方政府提出风险警示,有利于债务平稳运行,目前无需过分担心。珠三角一地级市发改局相关人士向南都介绍,该市目前企业债存量很少,偿债压力不大。

  一些地区已收到通知

  南都记者辗转获得的一份文件显示,3月18日,国家发改委办公厅紧急下放了《关于企业债券本息兑付风险排查工作的通知》。通知要求,地方政府和发改系统高度重视企业债券本息兑付工作,严防死守,决不能发生违约事件。

  通知首先要求对企业债本息兑付准备金情况排查提出要求。“各区县发改委立即通知辖区内发债企业和债券主承销商,对2015年企业债权本息兑付资金准备金情况进行认真检查,分别形成本息兑付准备金情况报告,加盖起草单位公章。”

  对于2015年需偿还本金要求的,发债企业已提交资金准备情况专项报告,本次可不再重复提交。需通知债券主承销商抓紧开展排查,并按时提交偿债资金准备情况报告;对于2015年无偿还本金要求的,需通知发债企业和债券主承销商,对其利息兑付资金准备情况进行排查。

  通知要求,各区县发改委立即向各区县政府主要负责人报告,并以政府名义出具由政府主要负责人签发的正式文件,就所属城投企业2015年企业债券本息兑付资金准备情况进行说明。

  南都记者了解到,目前东北一些地区已经收到了发改委的这份通知。不过,珠三角一地级市发改局相关人士向南都记者表示,他们目前尚未收到这份通知。

  城投债违约风险大大下降

  此次发改委整治企业债,亦主要指向的是地方债。目前,企业债中,地方政府城投债占据主导地位。“发改委对企业债兑付风险非常关注,2012年开始城投债高歌猛进,普遍采用2+5的七年模式。第三年开始均匀还本,2015年正是2012年那一拨城投债第一次还本时间。现在经济下行压力这么大,地方政府财税收入也都在下滑,地方政府偿付压力很大,所以发改委这样的做法是防患于未然。”一位券商固收部人士告诉南都记者。在他看来,发改委这样的通知,大大减轻了市场对于城投债违约的担心。

  根据审计署2013年审计结果,2015年到期的政府负有偿还责任的债务为1.86万亿,或有债务余额0.92万亿元,共计2.78亿元。而此前财政部发布的1万亿元存量债务置换,对政府负有偿债责任的债务覆盖率仅为53%,其余债务采取市场化偿付难度大。就广东而言,2015年到期需偿还的债务为1037.22亿元。

  南都记者从珠三角一家地级市发改局了解到,目前该市企业债本息兑付压力较小。“我们这几年就只发了1只企业债,是(国资委旗下)公有资产控股公司发的,规模也不大。目前偿付压力不大。”该发改局相关人士向南都记者说道。

  交通银行首席经济学家连平对南都记者表示,当前经济处于下行期,债券市场违约概率提高。在这样的形势下,企业债风险值得关注。发改委对风险进行警示,有利于债务平稳运行。目前没有必要过于担心企业债违约风险,等发改委排查后再看看具体是怎样的情形。

  民生证券认为,去年10月国务院发布的43号文(《关于加强地方政府性债务管理的意见》)要求进行地方债务甄别,导致不能纳入政府债务的存量城投债信用利差加大。此次发改委高度关注企业债违约事件,降低了市场对低等级城投债的违约预期,有利于低等级城投债估值修复。
 

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